審計署沈陽辦“五個創新”深入推進地方黨政主要領導經濟責任同步審計
近期,審計署駐沈陽特派員辦事處在地方黨政主要領導干部經濟責任同步審計中,以創新審計組織管理方式為切入點、創新經濟責任審計內容為關鍵點、創新審計思路為核心、創新審計技術方法為著力點、創新審計質量控制方法為支撐點,通過“五個創新”推動地方黨政主要領導經濟責任同步審計深化發展。
一是創新審計組織管理方式。以創新審計組織管理方式為切入點,在署辦兩級領導層面,成立了經濟責任審計協調領導小組,統籌安排各項工作;在黨組織層面,成立了經濟責任審計臨時黨總支,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用;在審計組層面,設立綜合組和業務組,通過《每日快報》、《工作動態》等載體及時匯報和傳遞工作信息,形成以特派員為龍頭、綜合組為平臺、業務組為抓手,上下聯動、點面結合的組織模式。
二是創新經濟責任審計內容。以創新經濟責任審計內容為關鍵點,圍繞領導干部履行經濟責任情況這一主線,突出六個審計重點,即以貫徹落實中央宏觀經濟調控政策措施情況,區域經濟社會發展思路、發展戰略目標及其落實情況和效果,財政財務收支情況,重大經濟決策情況及其效果,對直接分管部門的管理情況,中央“八項規定”和廉潔從政規定執行情況等六項內容為重點實施審計,力爭全面反映領導干部經濟責任履行情況,努力破解經濟責任審計“審什么”的難題。
三是創新審計思路。以“報告需求為主導,報告編寫、現場實施同步推進”的工作思路為核心。綜合組在形成實施方案的同時,已搭建起報告的“表格式”框架,并將報告需要反映的各項工作內容以表格形式派發給各組完成,包括報告需要反映的各方面工作基本情況、評價,以及下發的各類相關具體問題和責任界定。在審計實施過程中,根據各組現場反饋情況及時修改框架內容,根據調整后的報告重點再修正各組的工作方向,實現報告編寫與審計實施同步推進,以報告所需內容引領現場審計工作開展,力爭實現現場工作結束時,報告同步編寫也接近尾聲。
四是創新審計技術方法。以創新審計技術方法為著力點。首先,建立經濟責任審計三級數據分析平臺。依托該辦數據分析中心,搭建一級數據分析平臺,全面開展數據綜合分析利用;在主審計現場搭建二級數據分析平臺,采集、清理與歸集相關數據;在分審計現場搭建三級數據分析平臺,建立現場查詢端,審計人員可以及時就地進行分析數據、核實疑點。其次,創新應用SQL Server數據庫“解決方案資源管理器”的功能,在二級數據分析平臺中集中建立“地區經濟社會總體評價指標核實工程”和“重大經濟審計事項審計核實工程”,強化數據分析管理。第三,綜合應用已歸集的數據資源和本次審計采集的基礎數據,建立市、區(縣)各級財務收支指標分析數據模型進行比對分析。第四,將文件和會議記錄等非結構化數據清理轉化為結構化數據(SQL Server),利用相關軟件快速定位查詢分析,提高了審計工作的質量與效率。
五是創新審計質量控制方法。以創新審計質量控制方法為支撐點,由法規處組成審計質量保證小組全面負責經濟責任審計項目組的審計工作質量。同時,借鑒聯合國審計經驗,創新、改進了審計取證方法。將現場初審和現場結束后終審相結合的兩級審理制,進一步確保了經濟責任同步審計工作質量。(羅兵 郭紅巖 于小東 張輝)
一是創新審計組織管理方式。以創新審計組織管理方式為切入點,在署辦兩級領導層面,成立了經濟責任審計協調領導小組,統籌安排各項工作;在黨組織層面,成立了經濟責任審計臨時黨總支,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用;在審計組層面,設立綜合組和業務組,通過《每日快報》、《工作動態》等載體及時匯報和傳遞工作信息,形成以特派員為龍頭、綜合組為平臺、業務組為抓手,上下聯動、點面結合的組織模式。
二是創新經濟責任審計內容。以創新經濟責任審計內容為關鍵點,圍繞領導干部履行經濟責任情況這一主線,突出六個審計重點,即以貫徹落實中央宏觀經濟調控政策措施情況,區域經濟社會發展思路、發展戰略目標及其落實情況和效果,財政財務收支情況,重大經濟決策情況及其效果,對直接分管部門的管理情況,中央“八項規定”和廉潔從政規定執行情況等六項內容為重點實施審計,力爭全面反映領導干部經濟責任履行情況,努力破解經濟責任審計“審什么”的難題。
三是創新審計思路。以“報告需求為主導,報告編寫、現場實施同步推進”的工作思路為核心。綜合組在形成實施方案的同時,已搭建起報告的“表格式”框架,并將報告需要反映的各項工作內容以表格形式派發給各組完成,包括報告需要反映的各方面工作基本情況、評價,以及下發的各類相關具體問題和責任界定。在審計實施過程中,根據各組現場反饋情況及時修改框架內容,根據調整后的報告重點再修正各組的工作方向,實現報告編寫與審計實施同步推進,以報告所需內容引領現場審計工作開展,力爭實現現場工作結束時,報告同步編寫也接近尾聲。
四是創新審計技術方法。以創新審計技術方法為著力點。首先,建立經濟責任審計三級數據分析平臺。依托該辦數據分析中心,搭建一級數據分析平臺,全面開展數據綜合分析利用;在主審計現場搭建二級數據分析平臺,采集、清理與歸集相關數據;在分審計現場搭建三級數據分析平臺,建立現場查詢端,審計人員可以及時就地進行分析數據、核實疑點。其次,創新應用SQL Server數據庫“解決方案資源管理器”的功能,在二級數據分析平臺中集中建立“地區經濟社會總體評價指標核實工程”和“重大經濟審計事項審計核實工程”,強化數據分析管理。第三,綜合應用已歸集的數據資源和本次審計采集的基礎數據,建立市、區(縣)各級財務收支指標分析數據模型進行比對分析。第四,將文件和會議記錄等非結構化數據清理轉化為結構化數據(SQL Server),利用相關軟件快速定位查詢分析,提高了審計工作的質量與效率。
五是創新審計質量控制方法。以創新審計質量控制方法為支撐點,由法規處組成審計質量保證小組全面負責經濟責任審計項目組的審計工作質量。同時,借鑒聯合國審計經驗,創新、改進了審計取證方法。將現場初審和現場結束后終審相結合的兩級審理制,進一步確保了經濟責任同步審計工作質量。(羅兵 郭紅巖 于小東 張輝)
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